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    雾霾之下河北钢铁产能何去何从?

  • 作者:匿名 来源:钢联资讯 日期:2014/3/8 9:39:27 人气:
  • [今日导读]3月5日,第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。报告中指出,对产能严重过剩行业,强化环保、能…
  • 3月5日,第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。报告中指出,对产能严重过剩行业,强化环保、能耗、技术等标准,清理各种优惠政策,消化一批存量,严控新上增量。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能,确保“十二五”淘汰任务提前一年完成,真正做到压下来,决不再反弹。2013年以来,中国大部分地区出现不同程度的雾霾,尤其以京津冀地区尤为突出,民间对于治理工业污染和加强环境保护的期望日益高涨,对于首当其冲的钢铁工业该如何应对,雾霾之下河北钢铁产能将该去何方呢?

    一、雾霾产生之“由”

    2013年以来我国中东部大部分地区都出现了雾霾,雾霾影响面积约为143万平方公里,约占国土面积的15%,雾霾面积约为81万平方公里。主要集中在北京、河北、辽宁、山西、山东、河南等地。为应对雾霾污染,环保部启动重污染天气应急预案,派出12个督查组赴京津冀及周边地区,对各地重污染天气应对工作进行专项督查。同样为应对雾霾来袭,京津冀等一些城市启动了应急预案,主要包括:施工工地停止土石方和建筑拆除施工,停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输;按空气重污染期间工业企业停、限产分预案确定的名单,对有关企业分别实施停产或限产减排污染物的措施;实施机动车尾号限行措施等等。

    面对雾霾这样一个"心肺之患",各地都不断推出新举措,这或许就是解决问题的契机。但是必须清楚地PM2.5来源复杂,其污染源头几乎涉及工业生产、交通运输、居民生活、城市管理等方方面面。要使PM2.5治理真正富有成效,从源头控制更为关键。

    一些专家认为集中在京津冀区域的钢铁、水泥和化工等企业为雾霾贡献了大量的PM2.5。钢铁工业面临的问题无法很快解决,产能严重过剩以及经济结构调整,使得行业面临的局面极为复杂。中国是目前世界最大钢铁生产国,而河北省的钢铁产量已连续13年位居全国之首。2013年,河北省粗钢产量1.88亿吨,接近中国粗钢产量的四分之一。不容置疑的,河北省产业结构不合理,尤其是高能耗产业比重过大,是整个经济能耗居高不下的深层次原因。

    二、雾霾消除之“转”

    在环保的重压下,钢铁行业将面临更大的挑战。如今中国钢铁行业正在逐步从传统的污染大户向绿色产业转型。河北省在大力淘汰落后产能的同时,也在积极调整产业区域布局,通过搬迁重组,整个企业的装备、工艺、技术和管理水平确实提升了,实现区域的布局调整和升级改造。

    继2013年12月17日集中拆除第一批940万吨水泥过剩产能后,污染“重灾区”石家庄市日前再次启动大规模集中拆除行动。目前,石家庄市正在研究制定鼓励拆除企业“二次创业”的政策措施,积极帮助拆除企业盘活土地资源,依托当地良好的生态环境和丰富的文化旅游资源,大力发展高新技术产业、生态农业、休闲旅游业和文化产业,走绿色发展之路。

    三、雾霾消除之“减”

    面对中央的高压和来自民间的民怨,2014年河北省决定年内压减粗钢产能1500万吨,水泥产能1100万吨,平板玻璃产能1800万重量箱,促进河北工业经济的转型升级。据河北省工业和信息化厅测算,钢铁企业综合能源消耗占全省规模以上工业企业消费量的近50%,是名副其实的耗煤、排放大户,紧随其后的是水泥、平板玻璃等行业。按照河北省的目标,到2017年,完成6000万吨钢铁、6100万吨水泥、4000万吨标煤、3600万重量箱玻璃的产能削减任务。北京周边及大气污染较重的石家庄、唐山、保定、廊坊的细颗粒物浓度比2012年下降33%,邢台、邯郸下降30%,秦皇岛、沧州、衡水下降25%以上,承德、张家口下降20%以上。到2017年,河北全省细颗粒物浓度比2012年下降25%以上。

    在市场经济条件下化解过剩产能,充分发挥市场机制的作用尤为重要。化解过剩产能,把严打严控与疏堵结合综合来用,通过要素价格改革等市场化手段化解过剩产能。在公平的竞争条件下,过剩产能行业的企业就能根据自身情况进行抉择,环保好、有技术、有品牌的企业,自然就会在竞争中生存下来,并最终淘汰环保措施不达标、产能技术落后的企业。

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